LEITFADEN DIGITALE BÜRGER:INNEN-BETEILIGUNG

Was ist Social Media?

“Online-Kommunikationskanäle wie Wikis, Blogs und Microblogging-Dienste, Social Sharing-Seiten und Soziale Online-Netzwerke können unter dem Begriff Social Media zusammengefasst werden” (Theile 2018, S. 42).

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“Social Media is a group of Internet-based applications that build on the ideological and technological foundations of Web 2.0, and that allow the creating and exchange of User Generated Content” (Kaplan/Haenlein 2010, S. 61).

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Dazu zählen Blogs und Mikro-Blogs wie Twitter, soziale Netzwerke wie Facebook und Content Communities wie Youtube. Jedoch bietet Social Media nicht nur eine Plattform, sondern verteilt auch Inhalte und macht diese zugänglich. Dang-Anh et al. (2013) prangern an, "dass mit dieser Definition der Social Media-Plattformen deren Funktion als Distributor der nutzergenerierten Inhalte verschleiert werde, und damit ihre Rolle als Verteiler, Verfügbarmacher und teilweise auch als Verhinderer oder Zensor; die Definition fokussiere zu stark [...] darauf was Nutzer mit den Angeboten machen können, aber nicht was die Anwendung an sich macht.“ (vgl. Theile 2018, S. 42).

| Chancen

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Für mehr Transparenz - offene Prozesse 

Digitale Werkzeuge können den gesamten Beteiligungsprozess abbilden. Sie können die Informationen zentral zur Verfügung stellen und alle Prozesse nachvollziehbar abbilden, angefangen von der Ideensammlung über die Abstimmung bis hin zur tatsächlichen Umsetzung der Ergebnisse.  Auf diese Weise schaffen sie einen durchgängigen Überblick, auch für diejenigen, die nicht am Prozess beteiligt sind, sich aber dennoch für ihn begeistern. Die Einsicht und Übersicht verschaffen Verständnis und Vertrauen für die Prozesse und Abläufe von Politik und Verwaltung (vgl. jugend.beteiligen Team 2021, 19. Januar).

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Für mehr Beteiligung - unabhängig von Ort und Zeit

Es kostet Zeit und Energie, sich eine gut begründete Meinung zu bilden, sie mit anderen zu diskutieren und am Ende darüber abzustimmen. Nicht alle haben die Möglichkeit oder auch nur den Wunsch, sich zu einer festen Zeit an einem festen Ort, manchmal weit weg, zu treffen. Digitale Tools können eine wichtige Hilfe für Beteiligungsprojekte sein. Sie können Informationen oder methodische Empfehlungen liefern, wie die Menschen die Themen in einer Gruppe oder alleine angehen können. Außerdem ist es mit Hilfe digitaler Medien auch einfacher, Hintergrundinformation zum Thema des Beteiligungsprozesses in die Diskussion einzubringen. So kann mehr "Fachwissen" in die Diskussion eingebracht werden, was verhindert, dass Jugendliche über Dinge diskutieren, die z. B. aus finanziellen oder strukturellen Gründen nicht machbar sind. Dadurch ist es weniger wahrscheinlich, dass die Jugendlichen hinterher enttäuscht oder nicht zufrieden sind, wenn ihre Beteiligung keine Auswirkungen hat (vgl. Hilker, C 2021, 12. Mai).

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Für politisches Engagement

Durch die Teilnahme an den Partizipationsprojekten lernen die Teilnehmer, dass sie etwas bewirken und verändern können - sie werden zu Beteiligten.  Sie erlernen, dass es Spaß machen kann, sich politisch zu engagieren und etwas zu verändern. Das kann sie motivieren, sich auch in anderen, traditionellen Formaten über ihr lokales Umfeld  hinaus politisch zu engagieren. Sollen junge Menschen erreicht werden, die bisher wenig Kontakt zu Politik und politischen Themen hatten und mit diesen zunächst wenig vertraut sind, ist eine besonders schwache Form der Beteiligung notwendig. Digitale Medien und Tools können hier eine besondere Rolle spielen, denn sie bieten jungen Menschen die Gelegenheit, sich leichter und von jedem Ort aus an der Gestaltung ihres Lebensraums zu beteiligen. Sie können von zu Hause und vor dem Computer sitzend ihre Meinungen und Ideen einbringen, ohne sich in eine für sie ungewohnte Situation begeben zu müssen (vgl. Reichel, M 2021).

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| Risiken

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Geringe Beteiligung wegen schwachen technischen Kenntnissen 

Die Nutzung der digitalen Angebote ist an die Erfüllung bestimmter Nutzungsvoraussetzungen gebunden. Die Interessenten benötigen ein gewisses Mindestmaß an technischen Kenntnissen und einen Internetzugang. Wie die Phänomene Homeoffice und Homeschooling in den letzten Monaten bewiesen haben, besteht bei digitalen Angeboten die Gefahr, dass sich Personen mit geringem Bildungsniveau und Einkommen distanzieren. Statistische Auswertungen zeigen, dass ältere Menschen und Bürger mit Migrationshintergrund deutlich weniger bereit sind, digitale Angebote zu nutzen als z. B. jüngere Zielgruppen und Menschen mit höherem Bildungshintergrund (vgl. kukis Blogteam 2021, 28. Januar).

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Missbrauch von Identitätsgebung

Die genaue Erkennung von Nutzern im Internet ist schwierig, da nicht unbedingt der reale Name verwendet werden muss. Grundsätzlich ist es aber möglich, sich in sozialen Netzwerken mit einem frei erfundenen Namen anzumelden und unter diesem Namen zu handeln. Unzufriedene Bürger:innen der Stadt könnten diese Funktion missbrauchen und ein soziales Netzwerk der Stadt nutzen, um beleidigende Inhalte und politische Parolen zu verteilen (vgl. Andreas Wieczorek 2014, S. 28.)

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Fake News / Missinformation

Fake News werden gern und oft zu dem Zweck eingesetzt, Meinungen zu beeinflussen. Es ist zwar nicht wahrscheinlich, dass jemand durch Fake News seine Meinung komplett ändert. Bereits existierende Meinungen können aber durch das Lesen von Fake News bestätigt werden. So wird es immer schwerer, die Menschen dazu zu bringen über, ihre Weltanschauung nachzudenken. Bürger:innen, die Fake News lesen und vorher noch keine bestimmte Meinung zu einem Thema hatten, können durch falsche Informationen in beispielsweise Facebookgruppen beeinflusst werden. Fake News zu verbreiten ist gefährlich, da man damit Lügen und falsche Informationen teilt. Wenn eine Nachricht Gerüchte über eine Person oder eine Gruppe enthält und viele Menschen sie weiterverbreiten, kann das schlimme Folgen haben. Wenn andere Leute die Nachricht lesen, den Gerüchten glauben und schlecht über die Person oder Gruppe denken, kann es dazu führen, dass sie anfangen die Personen zu beschimpfen oder sie zu verfolgen (vgl. Quarks 2019, 4 Februar).

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I Fazit

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Die Nutzung der sozialen Medien bietet eine Chance der Beteiligung, die großteils barrierefrei stattfinden kann und für einen breiten Teil der Gesellschaft zugänglich ist. Trotzdem gibt es beachtenswerte Risiken, wodurch man sich bis dato nicht vollends auf die Beteiligung durch soziale Medien verlassen kann und die Nutzung eines Hybridmodells zwischen analoger und digitaler Beteiligung sinnvoll ist.